今年初，《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称“规则Ⅱ”）实施。据中国银保监会相关部门负责人介绍，规则Ⅱ建设工作于2017年9月份启动，以引导保险业回归保障本源、专注主业，增强服务实体经济能力，有力有效防范保险业风险，加大加快金融业全面对外开放为目标，对原有偿付能力监管规则进行全面优化升级。
记者了解到，规则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实体经济、支持资本市场发展方面取得积极成效。从今年上半年实施情况看，规则Ⅱ提高了监管指标的风险敏感性和有效性，在引导保险业服务实体经济、支持资本市场发展等方面取得积极成效。

促进服务实体经济
规则Ⅱ对绿色债券、养老保险和农业保险、出口信用保险等给予多项支持政策，有效促进了保险业提升服务实体经济能力，增强服务实体经济质效。

规则Ⅱ允许专属商业养老保险产品的长寿风险最低资本按90%的比例进行计量，有力支持第三支柱养老保险的发展。截至今年二季度末，保险业专属商业养老保险产品实现保费约22亿元，并呈现出快速增长的趋势。在银保监会例行新闻发布会上，重庆银保监局局长蒋平介绍，作为首批试点地区，目前重庆市灵活就业人员参保专属商业养老保险人数占比高达64.9%。记者在采访中了解到，自专属商业养老保险试点到扩展至全国开展以来，中国人寿集团旗下寿险公司深入快递、家政、餐饮、网约车等行业领域调研，发现较大比例的灵活就业人员没有参加第一、第二支柱养老保险，为此，在积极推动专属商业养老保险宣导工作中，重点对养老保险漏保、脱保、断保的人员进行普及宣传。
规则Ⅱ允许保险公司按90%的比例计量农险业务保险风险最低资本。今年二季度末，该项政策节约保险业最低资本约27亿元，可支持保险公司为“三农”多提供风险保障约4200亿元，有力贯彻落实“保粮食能源安全”的决策部署。记者从大家保险集团了解到，2022年自偿二代二期工程实施以来，大家财险农业险业务取得持续发展，今年上半年保费收入实现同比增长75%。从偿付能力计量角度来看，以最新季度数据进行测算，大家财险农业险业务计提保险风险最低资本在二期规则下比一期规则减少约9%，体现出了新规对农业保险的支持引导作用。
此外，规则Ⅱ对政策性中长期出口信用保险、海外投资保险等给予支持，允许其保险风险最低资本按90%的比例进行计量。以今年二季度末数据计算，该项政策可支持保险公司为我国出口和海外投资多提供风险保障约2400亿元，有力落实稳外贸的决策部署。记者在采访中了解到，今年上半年中国出口信用保险公司实现承保金额4451.3亿美元，同比增长11.8%；支付赔款7.3亿美元，同比增长17.0%；支持对“一带一路”沿线国家出口和投资951.2亿美元，同比增长13%；出口信用保险承保金额占我国出口总额的比重达21.8%。

支持资本市场发展
规则Ⅱ对保险公司投资的沪深300成份股，允许其最低资本按95%的比例进行计量，以支持资本市场平稳运行。在政策支持引导下，截至今年二季度末，保险业共投资沪深300成份股约7900亿元，节约最低资本138亿元，有力支持了资本市场平稳运行。中国保险行业协会资金运用部负责人贾钰峰表示，虽然资本市场过去几年经历了波动，但以银行股为代表的大盘蓝筹股从经营和盈利的稳定性、资产质量和现金股息等角度看，非常符合保险资金立足于长期视角的价值投资理念。蓝筹股的低波动性带来了很好的收益风险比，稳定的股息在持续的低利率环境中为保险资金提供了远高于债券类资产的投资回报。当前大盘蓝筹股的估值水平处在相对低位，如果未来估值修复回升，能为保险资金提供更加可观的资本利得收益。
规则Ⅱ对保险公司投资公募REITs，允许最低资本按照80%的比例进行计量，以支持资本市场改革发展。截至今年二季度末，保险业共投资公募REITs约70亿元，占公募REITs总规模约13%左右，是重要的机构投资者。上述政策节约保险公司最低资本约7.2亿元，有力支持了保险业参与资本市场改革发展。

来源：经济日报